摘要：【开栏语】河流，是人类文明的发源地，从古巴比伦到古罗马，从伦敦到上海，河畔流淌出绚烂的人类文明，也催生出一个个举世瞩目的“城心”。一座城市总有一个中心。从原点出发，中山的“城心”就在岐江河畔。中山市第十五次党代会提出实施“强中心”工程，提升...
【开栏语】
河流，是人类文明的发源地，从古巴比伦到古罗马，从伦敦到上海，河畔流淌出绚烂的人类文明，也催生出一个个举世瞩目的“城心”。
一座城市总有一个中心。从原点出发，中山的“城心”就在岐江河畔。
中山市第十五次党代会提出实施“强中心”工程，提升中心城区首位度，以及加快岐江新城建设等部署。
新中心，新封面，岐江新城将扛起代表中山城市中心参与湾区乃至全球城市竞合的大旗。南方+推出“新城强心”栏目，关注岐江新城建设发展动态，记录中山城市建设新征程，展望城市发展未来，欢迎关注。
如果把岐江新城比作一个容器，那么中山需要用它来装载什么？
答案可以有很多种：人、总部企业、文旅项目、教育、医疗……而与上述相关的项目也确实正在新城规划中逐步落地。毕竟，在57.6平方公里的地理空间中，产、城、人融合相关的项目与配套都是必要布局。从拉大城市框架，疏解旧城空间和功能的角度看，这也是岐江新城需要承担的职能之一。
建设中的岐江新城。 南方+ 叶志文 拍摄
但如果我们回到最初，在尝试破解“对高端要素的吸引力和承载力不足”这一“难以为继”难题时，人们把目光投向了地图上的这片空白。大湾区城市格局变化使岐江新城定位和内涵不断延伸，但有一个发展方向从岐江新城诞生之初就确立:
打造中山最高标准、最大容量的现代服务业集聚发展产业地带。这对于中山未来城市发展所能达到的高度，具有决定性的意义。
一个“接口”:中山还缺什么？
一座“成熟”的现代都市，从来不会忽视现代服务业的重要性。经济发展和产业结构演进，使得现代服务业布局在城市经济发展过程中越发重要。其中，生产性服务业更是一座工业城市迈向价值链更高端的重要配套。
中山也同样走在优化经济结构的闯关路上。2020年，中山第三产业占GDP比重达到48.3%，相比于2015年提升了6.43个百分点，这意味着中山以工业为主的城市经济结构和面貌正在悄然发生改变。
中山以工业为主的城市经济结构和面貌正在悄然发生改变。 南方+ 叶志文 拍摄
同时，当年中山现代服务业增加值占服务业增加值比重提升至62.2%，现代服务业在中山经济结构中占比已经举足轻重。2021年，东区、石岐区第三产业增加值占GDP比重均超过88%，中心城区的现代服务业功能特色非常突出。
但这还远远不够。
纵向来看，回顾中山七年前提出的四个“难以为继”问题，“对高端要素的吸引力和承载力不足”与城镇建设“摊小饼”、资源利用碎片化仍然有待克服；横向来看，粤港澳大湾区正在建设具有国际竞争力的现代产业体系，生产性服务业与先进制造业的融合发展是必然趋势。中山要参与大湾区产业链分工，既要有势能，也要有“接口”。
生产性服务业是一个至关重要的“接口”，也是中山实施一体化融合发展战略最高效的产业连接点。同时，这个连接点也必须“集成”，而不能“散装”。
一项针对生产性服务业集聚与城市经济增长关系的研究通过针对35个大中城市经济数据的实证分析得出:生产性服务集聚对现代城市经济增长存在显著的促进作用。相较于传统生产性服务业部门，以金融业、科学研究和技术服务业为代表的现代生产性服务业集聚发展对经济增长的促进作用更为强劲。
对于中山来说，生产性服务业集聚发展的重点在于继续强化集聚发展趋势，提高现代服务业发展水平，促进其内部产业结构的优化升级。而放眼整个中山，唯有岐江新城具备发展高度集聚、大容量现代服务业的人口、产业基础与空间条件。这是岐江新城得天独厚的禀赋。
一场迁徙:人才往何处去？
中山“十四五”规划还透露了这样一个数据:中山全市的人才总量从2015年的55万人提升到2020年的80.5万人。
这些人才未来将留在哪里？从事什么工作？这是中山在规划城市布局时必须要考虑的一个问题。
劳动密集型的制造业进行淘汰升级已是必然趋势，制造业的智能化数字化转型也将提升生产力。根据人口普查数据，中山目前拥有超333万劳动年龄人口，相比10多年前增加了约70万人。而随着产业转型升级，中山第三产业用工呈现爆发式增长，劳动力从第二产业向第三产业转移的趋势明显。
越来越多人才向第三产业转移。 南方+ 叶志文 拍摄
深中通道通车近在眼前，中山期待产业注入，更需留住人才。现代服务业的集聚发展，对一座城市提升城市能级和城市品质至关重要，同时也将成为吸纳劳动力和留住人才的重要载体。
根据用地规划，作为中山市核心商务区、总部经济区，岐江新城商务开发总量将达800万方，提供就业工位达60万个。同时，城市中心的活力宜居社区居住用地1200万方，其中新增居住建筑面积1400万方，新城可容纳居住人口约100万人。
深圳市城市规划设计研究院副院长单樑认为，曾经追求数量、规模的粗放式城市建造方式只是将城市当做增长容器，实际上城市不是简单的房子集合体，而是非常复杂的有机生命体。创新人群可以被叫做“现代的游牧民族”追求“逐水草而居”的高质量、充满活力的生活方式。在这场“现代游牧民族”的就业、生活迁徙中，营造高质量、高品质的城市已经成为城市规划的一种价值认同。
一个定位:新城新使命
时光回溯百余年，1905年，岐江河畔成立的香山商会成为中山近代商业文化发展的标志。明清时期，岐江河东往广州西出澳门，又与东江和西江两大运河相连，贯通五湖四海，是香山区域“水路辐射”的中心。数百年商贸往来间，中山人大放异彩。
新城在历史水岸空间中崛起。美国著名智库布鲁金斯学会的发布研究报告《创新区的崛起:美国创新的新地理》提出了一种“重塑城市区域”类型的创新城区模式:临近历史型水岸空间，交通体系发达、历史建筑遗存。凭借其悠久的历史传统、毗邻高租金的城市中心等优势，集聚了一批先进的研究机构和代表企业，共同推动了该类型创新城区的发展。
岐江新城规划概念图。 受访者供图
不同于传统的通过商业发展来振兴城市，创新城区通过发展企业、网络和贸易部门，帮助所在的城市或大都市提高价值链全球竞争力，从而驱动城市繁荣发展。这与岐江新城的定位相符:重点发展总部经济、数字经济、现代商贸、文化创意等产业，配置优质教育、医疗等公共服务设施，集聚国际型服务中枢、创智型总部基地、生态型文化新城三大功能，建设成为中山城市新客厅。
这是新城的新使命。
立足于中山与大湾区城市群的根本需要，岐江新城将探索打造高度集约化、品质化、国际化的现代都市核心区，吸引高端服务业和高端人才集聚，成为中山导入产业的“接口”，吸纳人才的“海绵”，创造岗位的“就业池”。在此基础上，我们期待岐江新城的建设，能够整体提升城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性，展现属于中山的地域特征、城市精神和时代风貌。
【策划】龚晶
【采写】南方日报记者 廖瀚
【摄影】南方日报记者 叶志文
【作者】 廖瀚；叶志文
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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