摘要：齐齐哈尔新闻网12月24日讯（张宪文）入冬以来，每当夜幕降临，建华区中华街道军校小区里的路灯便亮了起来，居民们的喜悦之情溢于言表。原来军校小区一直没有路灯，夜幕降临之时，居民的出行多有不便。2020年该小区被纳入建华区老旧小区综合改造之列，...
齐齐哈尔新闻网12月24日讯（张宪文）入冬以来，每当夜幕降临，建华区中华街道军校小区里的路灯便亮了起来，居民们的喜悦之情溢于言表。原来军校小区一直没有路灯，夜幕降临之时，居民的出行多有不便。2020年该小区被纳入建华区老旧小区综合改造之列，在建华区及市住建局等相关部门的共同努力下，小区告别了30多年来没有路灯的历史，小区的路亮了，居民心暖了。军校小区从原来的道路坑洼不平，环境脏乱差，摇身一变，变成了道路平坦，环境干净的新小区，夜幕下温暖的灯光倾洒而下，既点亮了夜晚，也照亮了居民的幸福生活。
有颜值有内涵，建华区老旧小区改造主体工程与环境工程双提升。据齐齐哈尔市建华区住建局数据显示，全区2000年前建成的老旧小区约49个，626栋，建筑面积403.4万㎡，涉及总户数约5.23万户。这些老旧小区，大多保温效果差、管网老化、道路失修、设施设备陈旧等问题突显、居民改造意愿强烈。2020年，建华区将老旧小区改造工作列为重点民生工程项目，全年改造新建和续建项目共涉及福顺、启明石牌北，园艺、商干校组团、裕民、冰刀厂宿舍、建东、石牌南、军校等9个小区、83栋楼，通过改造，老旧各小区昔日水泥色的楼体粉刷一新，老旧楼房穿上了“新衣”；铺上 SBS 改性沥青防水卷材的楼身焕发生机，新铺的水泥混凝土路面也一改往日的凹凸不平变得平整宽敞出行顺畅，管道疏通了、路灯也亮了，逐步实现了房屋暖、窗明净、排水通、路面平、出行宽、环境美的目标，“面子”“里子”双提升，切实提升居民获得感、幸福感。
眼下，随着今年老旧小区改造工作进入收尾阶段，建华区坚持问计于民、问需于民、问效于民，以问题为导向，切实巩固老旧小区改造成果，全面启动老旧小区改造大宣传大排查大整治活动。深入居民家中倾听改造意见和建议，建立问题台账，明确整改责任人和完成时限，真正做到让群众满意，把好事办好。通过电视电台新闻报纸微信公众号宣传老旧小区旧改政策和改造成果正面报道5次（篇)；回访调查涉改9个小区居民4000余户，群众满意率达95.85%，排查出的问题做到立行立改。以大宣传大排查大整治活动为契机，集中攻破旧改存在的诸多难点问题。如今年老旧小区改造中，位于建华区西大桥街道的启明小区2号楼北侧有万伏高压线通过严重阻碍施工，限于市、区供电公司无停电权限，且此范围停电将影响近万户商家及居民生产生活，一度阻碍施工进程。建华区积极向上汇报，在市有关部门协调下，市区两级供电公司在请示省供电公司后，及时为该楼体沿线进行断电作业。建华区组织施工企业集中技术骨干力量，在有限时间内圆满地完成了该楼苯板施工，墙体粉刷工作将待明年春季气候条件允许后予以施工，居民表示理解和支持，主体改造施工“与时间进行赛跑”，追求质量与效率并重，居民交口称赞，施工获得居民一致好评。
坚持靠前谋划 编制可研计划
提前组织进场踏查，编制项目可研。2020 年是建华区老旧小区综合改造工作的开局之年，在总结以往改造工作经验与不足的基础上，建华区靠前谋划2021年老旧小区改造工作计划，于今年8月提前启动可研编制工作，协调可研编制单位，通过实地勘测，查阅工程资料，广泛征求街道、社区、物业、居民意见，编制项目可研工作。由住建部门牵头与拟列入改造计划小区所在街道、社区、物业、可研编制单位，签署《2021年城镇老旧小区调查摸底情况统计表》的“五方协议”，核准旧改工程量。10月向黑龙江省城镇老旧小区改造管理平台申报2021年建华区老旧小区拟改造项目。建华区上下齐心，攻坚克难，逐项解决老旧小区综合改造工作中遇到的重点难点，推动改造项目顺利实施。
坚持广泛宣传 引导多方参与
建华区通过开展全区老旧小区改造工作大宣传大排查大整治活动，多手段多角度开展调研，强化信息搜集范围扩面。一是坚持以入户走访、调查问卷为主，发挥社区网格力量、居民微信群调查为辅，并对长期不在家、闲置住房的业主进行电话回访，做到应访尽访，确保“一户不落”。二是为涉改小区安装中心城区老旧小区改造征求意见栏，强化居民知情权、参与权，让涉改小区居民遇到旧改相关问题后，可以及时与主管单位、施工企业、社区进行有效沟通，第一时间予以解决，有效地将问题化解在萌芽中。在以往经验基础上，让老旧小区改造工作不断向前推进，坚持建管并重，加强长效管理，对列入改造规划的老旧小区业主进行动员发动，宣传改造政策，引导业主积极参与老旧小区改造。
坚持统筹推进 做好民生工程
2021年建华区老旧小区改造计划类别为：基本功能型、功能完善型、舒适宜居型三类，改造内容分为主体部分和环境部分。坚持统筹主体改造、环境改造有效衔接。
主体改造计划。结合拟改造小区实际，重点针对屋面防水保温、改建屋面防水、墙体保温、更换单元门、更换单元窗、楼外蜘蛛网线整理架空、更换水落管等项目进行改造。
环境改造计划。积极协调市住建部门，结合拟改造小区实际，重点针对新建道路、人行步道砖、路缘石、垃圾渗液收集口及管道、大门、小门、围栏、适老无障碍扶手、路灯、检查井、化粪池、铺设供水管线、排水管线等项目进行改造。
坚持工作创新 攻克难点问题
坚持以问题为导向。以往旧改工作中仅拍摄留存涉改小区改造前、改造后两组照片，缺乏一定细节数据。导致出现涉改问题后，无法厘清问题是改造后造成的，还是改造前历史遗留的。一方面，老旧小区改造是惠民工程，改造后出现问题不妥善处理会产生矛盾；另一方面，施工方是企业，如不问缘由一味要求整改维修，势必增加经营成本，不利于优化营商环境。此问题得不到妥善解决将对推进旧改工作造成一定困扰。
为此，建华区创新工作举措，探索老旧小区改造新思路，解决难点问题。首创“改造告知事项书”模式，有效解决诸多涉改问题。即在2021年改造前期，提前进场介入，联合老旧小区改造领导小组相关成员单位，赴全区拟改造小区，通过实地走访、入户登记、签署《老旧小区改造告知事项书》等方式，记录建华区涉改小区改造前主体保温、防水、室内及环境等方面基本信息，并将文字材料及影像资料备案留存固定证据。在改造全过程出现涉改问题后，可以有效厘清责任。切实为涉改居民的合理诉求有效维权，督促施工方立行立改，同时也维护了施工方的合法权益，优化了营商环境，让老旧小区改造得以顺利进行。
